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    前海深港現代服務業合作區支持創新創業載體發展專項資金實施細則
    信息來源:秘書處  ‖  發稿作者:管理員   ‖  發布時間:2019年8月18日  ‖  查看525次  ‖  

    深圳市前海深港現代服務業合作區管理局關于印發《前海深港現代服務業合作區支持創新創業載體發展專項資金實施細則(試行)》的通知

    各有關單位:

      為深入實施創新驅動發展戰略,加快建設粵港澳大灣區國際科技創新中心,推動前海深港現代服務業合作區高質量發展,我局制定了《前海深港現代服務業合作區支持創新創業載體發展專項資金實施細則(試行)》,現予印發,請遵照執行。

      深圳市前海深港現代服務業合作區管理局

      2019年8月15日

      前海深港現代服務業合作區支持創新創業載體發展專項資金實施細則(試行)

      第一章  總    則

      第一條  為深入實施創新驅動發展戰略,優化前海深港現代服務業合作區(以下簡稱前海)科技研發和產業孵化的環境,吸引港澳臺及海外人才前來創新創業,提升前海核心競爭力,加快粵港澳大灣區國際科技創新中心建設,推動前海高質量發展,根據《國務院關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》(國發〔2018〕32號)、《深圳市人民政府印發關于進一步加快發展戰略性新興產業實施方案的通知》(深府〔2018〕84號)和《深圳前海深港現代服務業合作區產業發展資金管理暫行辦法》(深前!2015〕43號)等有關規定和精神,結合前海實際,制定本實施細則。

      第二條  本實施細則所稱的創新創業載體分為創新載體和創業載體。

      創新載體是指由深圳市及以上相關部門認定的,在前海范圍內實際經營并開展科技研發和產業化的平臺載體,包括各級各類實驗室、工程中心、技術中心、創新中心、研究(發)中心(院、所、站)、公共技術(服務)平臺等。

      創業載體是指在前海范圍內實際經營開展創業合作,促進科技成果轉化,培養科技型創新創意企業與企業家的產業發展場所等空間載體,包括眾創空間、孵化器、加速器和科技產業園區等。

      創新創業載體運營機構是指注冊地和實際經營地均在前海的獨立法人機構。本實施細則通過資助創新創業載體運營機構的方式支持創新創業載體的發展。香港、澳門、海外知名高校和研究院在前海僅設立獨立運營機構可不要求設立獨立法人。

      第三條  深圳市前海深港現代服務業合作區管理局(以下簡稱前海管理局)根據前?萍紕撔屡c產業化發展,在前海產業發展資金中設立前海創新創業載體專項扶持資金(以下簡稱專項資金)。資金使用實行滾動管理,如本年度符合申報條件的資助資金需求量超出年度預算,不足部分將在下一年度預算中安排支付。

      第四條  創新創業載體應當符合前海發展目標和產業定位,瞄準新一代信息技術、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫藥、數字經濟、新材料、海洋經濟等戰略性新興產業以及文化創意等前海重點發展的產業。

      第五條  本專項資金支持屬核準類資助,實行單位申報、材料審核、社會公示、管理部門(前海管理局)決策的原則,采取事后無償資助方式,受資助項目無需驗收(重大項目支持方式按本實施細則第十四條執行)。專項資金的管理和使用遵循公開、擇優、規范、實效原則,資金分配和使用情況向社會公開,接受有關部門和社會監督。

      第二章  扶持方式和標準

      第六條  符合本實施細則規定的創新創業載體,經前海管理局核定后一次性給予資助:

     。ㄒ唬﹦撔螺d體:實際投入資金的60%,最高1000萬元開辦費資助。

     。ǘ﹦摌I載體:實際投入資金的50%,最高500萬元開辦費資助。

      上述資助用于開辦階段(自載體機構注冊或遷入之日起一年內)支付裝修、人員薪酬(創新載體研發人員基本工資/創業載體運營人員基本工資)、辦公設備(可以用于辦公室工作的設備和器具)、實驗設備(軟、硬件設備)、購買服務(指符合《國務院關于加快科技服務業發展的若干意見》中劃定的九大科技服務業范圍的有關業務)等費用以及為籌措開辦費在銀行貸款產生的利息。

      第七條  運營費資助標準如下:

     。ㄒ唬┓媳緦嵤┘殑t規定的創新載體,經前海管理局核定后,每年給予運營實際投入50%的運營費資助,最高500萬元的運營經費資助。

     。ǘ┓媳緦嵤┘殑t規定的創業載體,經前海管理局核定后,每年給予運營實際投入50%的運營費資助,各創業載體最高可獲得的運營經費資助為:

      1.眾創空間:200萬元。

      2.孵化器:300萬元。

      3.加速器:400萬元。

      4.科技產業園區:500萬元。

      上述資助用于運營階段(自開辦階段結束之日起3年內)支付設備維護升級(網絡服務的維護、計算機的軟、硬件維護升級、其他辦公設備的保外送修、維護和升級等)、人員薪酬(創新載體研發人員基本工資/創業載體運營人員基本工資)、購買科技服務(指符合《國務院關于加快科技服務業發展的若干意見》中劃定的九大科技服務業范圍的有關業務)、建立公共(創業)服務平臺、開展科研活動等費用。

      對同一創新創業載體運營費資助累計不超過3年。

      第八條  符合本實施細則規定的創新創業載體,經前海管理局核定后按照如下標準給予租金及物業費資助:

     。ㄒ唬┌凑赵谫Y助期限內實際繳納租金的50%予以資助,每年資助金額不超過500萬元。

     。ǘ┌凑赵谫Y助期限內實際繳納物業費(含水電費、空調費等)的50%予以資助,每年資助金額不超過50萬元。

      對同一創新創業載體的租金及物業費資助累計不超過3年。同一時期內已經或正在享受前海其他有關租金或物業費優惠政策的創新創業載體,不再享受本條資助。

      第九條  創業載體內有注冊并實際運營在前海的企業獲得國家高新技術企業認定(含遷入前海的國家高新技術企業)或列入深圳市高新技術企業培育庫,按照如下標準給予創業載體獎勵:

     。ㄒ唬┇@得國家高新技術企業認定(含遷入前海的國家高新技術企業)的,按每個企業給予創業載體5萬元的獎勵資助。

     。ǘ┝腥肷钲谑懈咝录夹g企業培育庫的,按每個企業給予創業載體3萬元的獎勵資助。

      第十條  創業載體直接投資或提供擔保、質押等融資服務促成創業載體內入駐企業(注冊并實際運營在前海)成功獲得社會融資的,給予創業載體運營機構融資額3%的融資獎勵。

      對同一創業載體單次融資獎勵不超過50萬元,全年累計獎勵資助不超過300萬元。

      第十一條  創新創業載體事前經前海管理局批準備案,圍繞創新創業主題在前海舉辦學術論壇、創新創業大賽等公益活動并冠名“前!钡,事后一次性按照實際投入費用50%,最高不超過100萬元予以資助,對未冠名“前!钡,事后按照實際投入費用50%,最高不超過50萬元予以資助。

      前款規定活動具有重大影響力的,可以按照實際投入費用予以全額資助,最高不超過200萬元。

      同一創新創業載體舉辦的活動,每年資助不超過3場,并且年度資助總額不超過300萬元。

      第十二條  對3年內獲得上級政府資助且未獲得深圳市其他區級政府同一項目配套資助的創新創業載體,分別按照國家、廣東省、深圳市獎勵金額100%、60%、50%給予配套資助。單個創新載體累計獲得資助最高不超過2000萬元,創業載體累計最高不超過1000萬元,資助范圍為:

     。ㄒ唬﹦撔聞摌I載體獲獎配套:獲得國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科技進步獎、中華人民共和國國際科學技術合作獎、中國專利獎等國家級科技類獎項;獲得廣東省科學技術獎、廣東省專利獎等廣東省科技類獎項及深圳市科技類獎項。

     。ǘ﹦撔螺d體獲批建設配套:獲批建設國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家工程(技術)研究中心、國家企業技術中心、國家制造業創新中心等國家級創新載體;獲批建設廣東省、深圳市工程實驗室、重點實驗室、工程中心、技術中心、公共技術平臺等省、市級創新載體。

     。ㄈ﹦撔螺d體立項配套:承擔國家、廣東省、深圳市級基礎性、前沿性、關鍵核心技術攻關項目及其他科技計劃(專項)項目以及國家、廣東省、深圳市級科技產業類科技規劃咨詢項目。

     。ㄋ模﹦摌I載體認定配套:經國家、廣東省、深圳市級眾創空間、孵化器、加速器、科技產業園區認定且獲得資助的創業載體。

     。ㄎ澹﹦摌I載體立項配套:獲得國家、廣東省、深圳市給予的科技類項目立項資助的創業載體。

      同時獲得多級獎勵的,按最高標準配套資助,但不重復資助。

      本條第一款第(二)(四)項規定的配套資助與本實施細則第六條規定的開辦費資助為同類資助,資助方式遵循擇高資助原則,獲得這兩項配套資助后不可再申報開辦費資助。

      第十三條  創新載體中來自港澳臺及海外的人員人數占實際研發團隊總人數25%、50%以上,并且同時符合第六條、第七條和第八條規定的,在第六條、第七條和第八條資助基礎上分別增加10%、20%的開辦費資助、運營費資助和租金及物業費資助。

      創業載體孵化具有港澳臺及海外背景的項目占孵化總項目數的25%、50%、75%以上,并且同時符合第六條、第七條、第八條規定的,在第六條、第七條資助基礎上分別增加10%、20%、30%的開辦費資助和運營費資助,同時在第八條資助基礎上分別增加5%、10%、15%的租金及物業費資助。

      符合第十一條第一款規定,并由港澳臺及海外運營機構主辦且冠名“前!钡幕顒,可以按照實際投入費用予以全額資助,最高不超過200萬元;符合第十一條第二款規定,并由港澳臺及海外運營機構主辦的活動可以按照實際投入費用予以全額資助,最高不超過300萬元。

      第十四條  對前?萍紕撔潞彤a業發展有重要影響但未納入本實施細則規定范圍的創新創業載體,可按照局內流程報前海管理局集體討論批準后予以資助。

      第三章  申請與監督

      第十五條  前海管理局集中審核申報單位提供的材料。材料齊全的,予以受理;材料不齊全的,應當在5個工作日內一次性告知需補正的內容。具體申報方式及申請材料以申報通知為準。

      第十六條  前海管理局受理申請并審核后,應當委托第三方機構對通過審核的創新創業載體進行現場核查,并由第三方機構出具現場核查報告。核查中發現存在弄虛作假等情況的,不予立項,情節惡劣的(如嚴重與實際情況不符等),列入不誠信機構名單,且3年內不得申請資助。

      第十七條  前海管理局將擬資助創新創業載體名單通過官方門戶網站向社會進行公示,公示時間不少于5個工作日。

      公示期間無異議或異議不成立的,按照規定程序予以立項資助。公示期間有書面異議并經前海管理局調查核實異議成立的,取消立項資格。

      第十八條  獲得本實施細則資助100萬元(含本數)以上的創新創業載體,應當書面承諾3年內不遷離前海;獲得本實施細則資助500萬元(含本數)以上的創新創業載體,應當書面承諾5年內不遷離前海。對違反承諾的創新創業載體,除追繳已發放的支持資金外,還將列入不誠信機構名單。

      第十九條  前海管理局可根據需要委托第三方機構對獲得扶持資金的創新創業載體按照不少于5%的比例進行抽查。對抽查不合格(如弄虛作假、違規使用資金等)的創新創業載體,除追繳已發放的支持資金外,還將列入不誠信機構名單,且5年內不得申請資助;涉嫌犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。

      第二十條  前海管理局工作人員應當盡責、廉潔履職,自覺接受前海廉政監督機構和社會公眾的監督。對利用職務之便索賄、受賄或有其他違法違規行為的,按有關規定處理;涉嫌犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。

      第四章  附    則

      第二十一條  同時符合本實施細則和前海管理局其他資助政策規定的,可以自行選擇申請標準較高的資助,但不得就同一事項重復申請。

      第二十二條  本實施細則支持已發生費用的時限最長可為從申報之日起前的3個自然年度,單個創新載體與創業載體每年累計可獲得的資助分別不超過3000萬元和2000萬元。一年內同一運營機構可申報多個載體項目,最多不可超過3個,單個創新創業載體所獲得的國家、廣東省、深圳市以及前海等各級各類資助總額不得超過項目總投資。

      第二十三條  本實施細則有關事項說明如下:

     。ㄒ唬┏媳緦嵤┘殑t第二條規定外,創業載體還應當有明確創業方向,具有規范的準入制度、畢業制度和考核機制;具備一定的研究開發、檢測認證、科技咨詢、知識產權、創業孵化、科技金融、成果轉化、科技普及、技術轉移、綜合科技、創業投資及咨詢等科技服務能力。除符合本實施細則第二條規定外,不同種類創業載體,還應當達到以下要求:

    相關指標

    眾創空間

    孵化器

    加速器

    科技產業園區

    在前海資助運營空間面積不少于

    300m2

    1000m2

    6000m2

    20000m2

    供入駐項目使用面積不少于運營面積的

    60%

    70%

    75%

    入駐3個月及以上項目團隊或企業

    10

    10

    15

    50

    入駐企業每年已授權或申報的發明專利不少于

    10

    15

    40

    新獲得社會(含運營機構)融資的入駐企業(不少于100萬)每年不少于

    2家

    3家

    5家

    畢業企業不少于/畢業企業以前海為注冊地和實際經營地企業不少于

    3家/50%

    10/60%

     。ǘ┍緦嵤┘殑t第十一條所稱具有重大影響力的活動是指同時滿足以下所有條件的活動:

      1.冠名“前!。

      2.活動人數規模達到1000人以上。

      3.邀請諾貝爾獎或同等層次獎項獲得者、發達國家院士、世界知名人士、國際機構負責人以及國際各行業的相關知名人士等具備一定國際影響力的嘉賓。

      4.受到中央級別媒體報道。

     。ㄈ┍緦嵤┘殑t第十三條第一款所指來自港澳臺及海外的人員包括下列情形之一:

      1.持有港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、港澳臺居住證、外國人永久居留證或外國護照等的港澳臺或外國公民。

      2.獲得香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區或海外永久居留權的港澳臺或海外永久居民。

      3.在港澳臺及海外大學留學并獲得本科以上學歷的內地居民。

     。ㄋ模┍緦嵤┘殑t第十三條第二款、第三款所指具有港澳臺及海外背景的項目和港澳臺及海外運營機構應當具備如下條件之一:

      1.工商注冊信息為外商投資企業(含中外合資、中外合作、外資企業、外資股份有限公司和臺港澳合資等)。

      2.股權結構中有符合本實施細則港澳臺及海外人員規定的自然人股東且持有25%以上股份。

      3.其他可以被認定為港澳臺及海外背景的項目或運營機構的條件。

     。ㄎ澹┥陥蟛牧显诹硇兄贫ǖ牟僮饕幊讨忻鞔_。

      第二十四條  本實施細則由前海管理局負責解釋。

      第二十五條  本實施細則自2019年9月1日起實施,試行期2年。

                  
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